全国政协委员李生龙：建议管理制度涉农资金统筹整合长效机制

2022年国内“年会”来临紧接著，国内政协主任、重庆高级人民法院教务长李生龙3翌年3日告诉澎湃新闻报导（www.thepaper.cn），月内“年会”他将提交《关于制度化涉农资金投入统筹建构长效系统的美国国会》。

李生龙长期高度重视“三农”弊端，2019年国内“年会”期间，他聚焦“制度化自治政府、国家机器、德治相结合的乡间治理经济制度”积极建言，去年“年会”，李生龙再次围绕乡间振兴，提交了《关于加强农村基层组织规划进一步大幅提高乡间治理效能的美国国会》《关于更快构建传统乡间新兴产业经济制度助推乡间全面振兴的美国国会》等要求。

李生龙通过调研发现，自中央人民政府《关于探险建起涉农资金投入统筹建构长效系统的意见》（国发〔2017〕54号）发布后，各地总体来看，已初步形成科学合理的统筹建构涉农资金投入政策经济制度。但涉农资金投入统筹建构还存在一些弊端，如涉农资金投入建构不顶多、涉农资金投入适用效益待充分发挥、涉农资金投入监管和项目考核验收难度大，受到影响长效系统建起和国家支农政策效果。

鉴于此，李生龙提出制度化涉农资金投入统筹建构长效系统的三点要求：一是增强统筹协调，大幅大幅提高涉农资金投入建构幅度。因地制宜木料若干涉农资金投入统筹建构和平台，努力解决多头管理弊端。相关行政部门围绕涉农资金投入统筹建构和平台建起涉农资金投入统筹领导小组，明确各行政部门主要职责分工，并且要加强涉农资金投入汇合处建构。

二是积极改革创新，大幅提高涉农资金投入适用效益。深入加快项目审批司法权调到改革，突显基层在项目和资金投入安排上更大自主权。设定任务目录时，严格辨别约束性和基础性任务。对约束性任务规定资金投入占比，避免出现无资金投入可统筹建构适用的情况。拓宽建构资金投入赞同范围，允许建构的其他涉农资金投入适用急需的社会演艺事业拓展。

三是特区政府监理责任，促进涉农资金投入规范管理。财政、核算、查处、巡查等行政部门要完善监理管理系统，加强全过程监管。明确县级按规定在统筹建构范围内将涉农资金投入跨类适用的，监理检查中不将其作为违规行为弊端处理。建起备案系统，地方政府将涉农资金投入统筹建构纲要报送上级牵头行政部门备案，同时建起县级涉农资金投入建构考评验收综合协调系统。